Нещодавно Асоціація розвитку суддівського самоврядування України за підтримки Програми ООН із відновлення та розбудови миру, Норвезької ради біженців в Україні, Проекту Європейського союзу «Підтримка реформ юстиції і правосуддя в Україні (ПРАВО-JUSTICE)», ЮНІСЕФ в Україні провела унікальний захід – Судовий Форум, який пройшов 12-13 грудня 2019 року у місті Святогірськ Донецької області.
Судовий форум став наймасштабнішим і впливовим заходом року на сході України, який об’єднав представників судової влади для обговорення актуальних питань, пов’язаних з захистом прав осіб, що постраждали внаслідок збройного конфлікту.
З вітальним словом на Форумі виступили: Володимир Кравчук, суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду, президент АРРСУ; Анатолій Костенко, проректор Національної школи суддів України; Богдан Моніч, голова Ради суддів України; Ігор Геращенко, голова Першого апеляційного адміністративного суду; Роман Хащенков, координатор з питань громадської безпеки та соціальної згуртованості, ПРООН; Олександр Сидєльніков, начальник юридичного відділу з прав людини Норвезької Ради у справах біженців.
Предметом Форуму було обговорення питань покращення доступу до правосуддя, проблем, викликів та шляхів їх вирішення.
Під час першої секції Форуму, яка мала назву “Доступ до правосуддя на сході України ” із експертними доповідями та обговоренням виступили: Іван Гончарук, консультант з питань верховенства права та доступу до правосуддя (доповідь на тему: “Поліпшення доступу до правосуддя: дискусія щодо подальших планів”), Юлія Воронкова, провідний юрист із захисту прав людини Норвезької ради у справах біженців (доповідь на тему: “Проблемні питання реалізації права на справедливий суд в умовах збройного конфлікту на сході України”), Савицька Оксана, заступник директора Регіонального центра з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях (доповідь на тему: “Реалізація пілотного проекту щодо запровадження відновного правосуддя для неповнолітніх у Донецькій та Луганській областях. Успішні практики та проблемні питання на шляху реалізації “).
Обговорення продовжили Тетяна Циганкова, начальник ТУ ДСА України в Донецькій області (тема доповіді: “Правовий та соціальний захист суддів, що розглядають справи на території проведення ООС”), Микола Яковенко, суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (доповідь на тему: “Судова практика щодо розміру і порядку виплати винагороди за безпосередню участь у воєнних конфліктах”), Ігор Геращенко, голова Першого апеляційного адміністративного суду (“Здійснення правосуддя судами Донецького адміністративного округу”), Олександр Мірошниченко, суддя Краснолиманського міського суду Донецької області (доповідь на тему: “Доступ до правосуддя на території, наближеної до зони бойових дій, очима суддів…”).
Друга секція Форуму була присвячена питанням захисту прав осіб, що постраждали внаслідок збройного конфлікту на сході України та особливостям розгляду справ, пов’язаних зі збройним конфліктом.
Презентував проблему Дмитро Гудима, суддя Великої Палати Верховного Суду, розпочавши даний блок питань доповіддю на тему “Актуальні питання судової практики у справах щодо захисту прав внутрішньо переміщених осіб в цивільних спорах”. В подальшому з експертними доповідями та презентаціями в межах даної частини Форуму виступила Олена Панченко, суддя Авдіївського міського суду Донецької області (доповідь на тему: “Безпека в суді понад усе. Дії суддів та працівників апарату суду у випадку надзвичайних ситуацій. Готовність до надзвичайних ситуацій”).
Другий день Форуму розпочався із продовження обговорення вищезгаданої теми, яку презентували Андрій Жук, суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (із доповідями на теми “Захист соціальних прав потерпілих від збройного конфлікту на сході України” та “Судова практика Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справах щодо соціального та пенсійного забезпечення”), Галина Міронова, суддя Першого апеляційного адміністративного суду (тема доповіді: “Актуальні питання захисту соціальних прав фізичних осіб, виконання судових рішень, розмежування адміністративної, цивільної і господарської юрисдикції”) та Надія Стефанів, суддя Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду (тема “Доступ жінок до правосуддя в умовах збройного конфлікту та внутрішніх переміщень. Практика суду касаційної інстанції у кримінальних провадженнях”).
Третя секція Форуму мала назву “Збройний конфлікт та внутрішні переміщення: розроблення тривалих рішень, досвід інших країн, практика Європейського суду з прав людини”. Презентувала проблему Юлія Трало, координаторка з надання правової допомоги БФ «Право на захист» із доповіддю на тему “Законодавче врегулювання та судова практика з питань компенсації шкоди, завданої життю та здоров’ю цивільних осіб внаслідок збройного конфлікту”.
Участь у дискусії взяли Олена Панченко, суддя Авдіївського міського суду Донецької області, яка презентувала результати напрацювань та впровадження НШСУ дистанційного курсу для суддів «Внутрішнє переміщення», Віра Михайленко, суддя Вищого антикорупційного суду України (тема: “Застосування норм міжнародного гуманітарного права в національній судовій практиці”), Інна Хайдарова, суддя Херсонського міського суду із доповіддю на тему “Збройний конфлікт в розрізі міжнародного гуманітарного права. Відмінності міждержавного конфлікту та ситуацій внутрішніх заворушень та безпорядків. Практичне застосування в Україні”.
Наступна та водночас заключна секція Форуму стосувалась актуальних питань здійснення правосуддя в Україні та мала назву “Доступ до правосуддя в світлі прийняття законодавчих змін”, під час якої виступили: Анна Адамса-Галант, представниця Проекту Європейського Союзу «Підтримка реформ юстиції в Україні Право-Justice» (із доповіддю на тему “Судова незалежність у світлі рішення Європейського суду від 19 листопада 2019 року проти Польщі”), Дмитро Гудима, суддя Великої Палати Верховного Суду, член робочої групи з питань розвитку законодавства про організацію судової влади та здійснення правосуддя в Комісії з питань правової реформи при Президентові України (доповідь “Нові вектори судової реформи та напрямки впровадження судової реформи”), Андрій Нижний, суддя Ленінського районного суду м.Дніпропетровська, член робочої групи з питань розвитку законодавства про організацію судової влади та здійснення правосуддя в Комісії з питань правової реформи при Президентові України, Олексій Маловацький, член Вищої ради правосуддя, який висвітлив питання особливостей доступу до правосуддя та дисциплінарної практики Вищої ради правосуддя у зв’язку з набранням чинності Закону України №1193-ІХ (1008), Лариса Швецова, членкиня Вищої ради правосуддя, яка розповіла яких змін зазнають органи суддівського врядування відповідно до нової реформи, Богдан Моніч, голова Ради суддів України, суддя (доповідь під назвою “Суддівське самоврядування сьогодні. Чи достатньо повноважень Раді суддів?”), Валерія Чорна, членкиня Ради суддів України (“Гарантії незалежності суддів, що залишилось?”), Віталій Кальник, суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду (тема доповіді “Кодекс суддівської етики в умовах сучасних викликів”).
Також на Форумі учасники заходу обговорили питання кваліфікаційного оцінювання суддів. Питанню вдосконаленню цієї процедури приділили увагу у своїх виступах Наталія Краснощокова, членкиня Вищої ради правосуддя (тема доповіді: “Кваліфікаційне оцінювання суддів, далі буде? Конкурс на посади суддів, питань більше ніж відповідей?”) та Олександр Кравець, суддя П’ятого апеляційного адміністративного суду (доповідь “Про необхідність затвердження методології кваліфікаційного оцінювання та конкурсних процедур” – Презентація Кравця О.О.“). Також учасники заходу погодили Проект Положення про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення (під редакцією д.ю.н. професора Афанасьєвої М.В. та к.ю.н., судді 5ААС Кравця О.О.).
На судовому форумі також була організована виставка дитячих малюнків юних творців Донецької і Луганської областей. присвячених Дню працівників суду, серед яких представником Дитячого фонду ООН ЮНІСЕФ були відібрані і відзначені самі креативні роботи.
Захід закінчився підбиттям підсумків та жвавим обговоренням учасниками порушених питань. Вкінці Форуму всі учасники були відзначені іменними сертифікатами, які вручив проректор Національної школи суддів України Анатолій Васильович Костенко.
